뉴스테이 공급촉진지구로 지정 제안이 돼 검토 중인 천안 봉서산.
[천안=일요신문] 박하늘 기자 = ‘천안의 허파’로 불리는 봉서산 자락에 기업형 임대주택(뉴스테이) 개발이 추진돼 논란이 일고 있다.
3일 충남도와 천안시에 따르면 쌍용동 산74-1(봉서산)일대에 뉴스테이 공급촉진지구 지정 제안이 들어와 검토 중에 있다. 오는 2022년까지 8만315㎡ 면적에 918세대 규모의 아파트를 세우겠다는 것.
문제는 이 곳이 100% 자연 보전녹지라는 점이다. 보전녹지는 말 그대로 도시의 시가화 방지, 생태계 보호 등을 위해 보전하는 녹지공간이다. 이 제안에 따라 뉴스테이 공급촉진지구로 지정된다면 봉서산 중간 자락에 아파트를 지을 수 있게 된다. 공급촉진지구 지정 권한은 충남도지사에게 있다.
천안에서 뉴스테이 사업이 추진되는 지역은 동남구 대흥동과 원성동 등 2개 지역이다. 도시정비가 필요한 지역, 기능을 상실한 도심 내 공업지역, 농업진흥지역, 보전가치가 낮은 그린벨트 등 낙후지역에서 뉴스테이 사업을 진행한다. 하지만 봉서산은 이 같은 사례와 거리가 멀다. 지난 2015년 한 기업이 2만2000㎡에 호텔 건립을 추진하다가 환경단체 등의 반대로 무산된 바 있다. 천안의 급격한 시가화로 줄어든 녹지공간을 더 이상 훼손해선 안 된다는 이유에서다.
뉴스테이 공급촉진지구 지정 제안이 된 쌍용동 산74-1 지도.네이버지도 캡쳐
전문가들은 봉서산의 임대주택 개발은 보전녹지의 지가 상승을 노린 것이라고 의혹을 제기한다. 해당 임야는 지난 해 11월 소유주의 채무관계로 경매에 나와 취하된 곳이다. 지가 상승을 노린 ‘작전’이라는 의구심에 힘을 싣는 대목이다. 현재 2억8000만원 정도의 감정평가를 받은 이곳이 지구지정 될 경우 수십 배 이상 부동산 가격이 상승할 것으로 분석되고 있다.
천안 지역 대학의 한 부동산학과 교수는 “보전해야 할 산지에 아파트를 개발한 다는 것은 말이 안 된다. 만약 촉진지구로 지정되더라도 교통영향평가, 환경영향평가 등에서 문제가 돼 개발이 공동주택을 건립하기 힘들 것”이라며 “임대주택으로 개발하지 않더라도 촉진지구로 선정되면 지가가 상승할 것”이라고 지적했다.
천안시와 충남도는 민간개발업자로부터 제안이 와 검토하는 단계일 뿐 결정된 사안이 아니라는 입장이다. 천안시청 건축과 관계자는 “충남도에서 민간 사업자의 제안에 대해 의견을 물어와 주민 의견, 교통영향, 교육수요, 환경영향 등 종합적으로 검토하는 중”이라고 밝혔다.
충남도 관계자는 “보전녹지라고 개발이 안 되는 것은 아니다. 일반 주거지역 외 아파트나 주택이 들어설 수 없는 곳에 지을 수 있도록 하는 것이 공급촉진지구”라며 “제안이 와서 민간임대주택에 관한 특별법에 따라 해당 지자체와 협의를 하는 것이지 아직 인·허가 단계가 아니다. 천안시의 검토의견을 보고 제안의 수용·불수용을 정할 것이며 제안에 대해 결정된 것은 없다”고 해명했다.
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