지적사항으로는 기관·부서업무추진비 지급 부적정, 출장여비 지급 부적정, 예산의 효율적 운영 미흡, 각종 제 규정 미수립, 채용 면접위원 선정 부적정 등이다.
주요 위법, 부당내용 확인 결과 재단은‘지방 회계법 시행령’,‘지방자치단체 회계관리’ 등에 따라 모든 자금을 통합관리 해야 하는 규정을 무시하고 팀별, 업무별 편의 도모를 목적으로 총 23개의 계좌를 개설해 자금을 분산 관리해온 것으로 드러났다.
또한, ‘부서운영 업무추진비’는 직제에 반영된 부서 형태를 유지하는 기본운영경비로 기관장의 업무추진비로 사용해서는 안 된다는 규정을 위반하는가 하면 ‘기관운영 업무추진비’ 지급에 있어 관할구역 내 관계기관에만 지급하는 관련 규정을 무시하고 지급대상이 명시되지 않은 대상자에게 관외 업체를 통해 화환 등을 보낸 사실이 밝혀졌다.
아울러 재단은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에‘전체 사업내용이 확정된 공사는 시기적, 공사량을 분할 계약할 수 없다’라는 시행령을 위반하고 공간별로 분리해 과업 내용이 같은 청소용역(시립박물관 2330만, 서희 역사관 1163만 원)을 같은 날, 동일업체와 계약한 것으로 밝혀져 예산의 재정 효율성을 떨어뜨리는 결과를 초래했다.
또한, 직원 및 기간제 근로자 채용 면접위원을 선정하면서 공정을 기대하기 어려운 특별한 관계나 사정이 있는 심사위원 총 9명을 위촉해 채용의 공정성을 해친 것 아니냐는 의혹도 제기되고 있다.
이외에도, 재단은 업무용 차량 총 3대를 운행하면서 규정이나 내규도 없이 운영했고 한국동요박물관을 관리, 운영하면서 시민들의 의견 수렴과 이사회 의결을 거쳐 규정을 제정해 운영해야 하지만 내부 지침만으로 부실하게 운영하고 있는 것으로 밝혀졌다.
이에 대해 시 관계자는“재단의 업무가 주요 문화시설물 운영과 축제 행사에 편중되어 있는데, 이는 설립 당시 업무에 대한 분석과 구성을 제대로 마련하지 못하고 급하게 추진된 결과로 재단의 기능을 충실하게 수행할 수 있는 조직의 진단 분석과 개편이 필요할 것으로 보인다”는 의견을 밝혔다.
이어“ 이번 업무. 회계 검사는 재단 내부규정 및 자치단체 회계관리에 관한 기준을 근거로 시행돼 단순 사무의 흠결에 대해서는 자체 처분요구가 가능하나 중대한 사무 처분에 관해서는 감사를 의뢰할 계획”이라고 전했다.
한편, 시는 재단조직의 투명성과 효율성을 높이기 위해 지난 7월 이사장을 ‘시장’으로 하고 대표이사, 이사, 감사는 문화예술 분야의 전문성과 역량을 지닌 자를 공개 모집하는 이사회 구성에 관한 정비내용을 담은‘이천문화재단 운영에 관한 조례’를 일부 개정하고 재단 개편작업을 진행하고 있다.
유인선 경인본부 기자 ilyo033@ilyo.co.kr
