당직자 인사행정 구먹구구 논란

지도부 따라 ‘왔다리 갔다리’

[일요신문] 민주당의 당내 인사행정이 주먹구구식으로 운영되고 있다는 지적이 끊임없이 제기되고 있다. 특히 불투명한 채용제도와 잦은 인사 문제 등은 업무 효율성을 떨어뜨려 선거 때 부작용을 일으킬 수 있다는 우려 섞인 목소리까지 나오고 있다.

민주당 당직자 구성은 당과 지도부가 바뀔 때마다 대거 물갈이됐다는 지적이 많다. 20년간 민주당에서 일했던 한 정치권 인사는 “제19대 국회에도 민주당 당직자들 중에 새얼굴이 많다. 야당이 바람을 타는 조직이다 보니 지도부가 바뀔 때마다 당직자들도 물갈이가 된다”며 “새로 온 사람들이 많다보니 실무적으로도 비효율적”이라고 털어놨다.

민주당의 당직자 문제는 지난 5월 명예퇴직 신청과 관련해 한 차례 홍역을 치르기도 했다. 명예퇴직 희망자에게 파격적인 조건을 내걸어 최대 2억 원 이상까지 수령 가능하도록 한 까닭에서다. 민주당의 이 같은 조건은 전례에 따라 김한길 대표 체제 아래서 당직자 물갈이를 위한 방편 아니었느냐는 의혹이 당 내부에서 나오기도 했다. 한 민주당 의원실 관계자는 “억대의 명예퇴직 문제는 국회에서도 화제였다”며 “비용 감축이나 새로운 인력 유입 문제도 있었겠지만 물갈이 성격도 있었을 것”이라고 전했다.

민주당과 새누리당 행정의 가장 큰 차이점 중 하나는 채용제도다. 새누리당의 경우 전신이었던 신한국당 때부터 공채제도가 존재해왔고 승진시험도 체계화돼있다. 반면 민주당의 경우 4년여 전에 처음 공채제도가 생겨났지만 이마저도 지인 위주로 채용됐다는 의혹이 나오고 있다. 한 민주당 당직자는 “실제 공채로 채용된 후배들 사이에서 ‘뽑힐 사람이 이미 내정돼 있었다’는 얘기가 돌았다”며 “시험을 보는 사람들끼리 이미 누구누구가 될지 서로 얘기하기도 했을 정도”라고 귀띔했다.

그러나 민주당 측은 공채제도가 비정기적이지만 꾸준히 이뤄져 왔다고 반박했다. 민주당 총무국 관계자는 “공채제도는 서류와 필기, 면접, 집단 토론을 거쳐 최종합격을 하게 된다”며 “매년 정기인사 전에 하기로 규정돼 있는데 이는 티오(TO·정원)가 모자랄 때마다 하게 되는 것”이라고 밝혔다.

이 관계자는 또한 채용 문제와 함께 지적되는 비전문적 승진 제도 등에 대해서 “올해 6월부터 당헌·당규, 강령 등을 담은 승진 시험이 시행된다”며 “과거 승진 시험은 면접과 인사고과, 주변 당직자들의 의견을 담는 다면 평가 등으로 이뤄졌다”고 전했다.

민주당의 이 같은 노력에도 아직까지는 쇄신이 제대로 이뤄지지 않고 있다는 목소리가 나오고 있다. 한 민주당 관계자는 “전문성 없이 주먹구구식으로 이뤄지다보니 각종 선거 때도 이런 문제가 나타난다”며 “지방선거 때 전혀 그 지역 연고가 없는 이를 내려 보낸다거나 인력 부족으로 한 사람이 여기저기 다른 지역을 돌기도 한다. 사실 지역 선거 때 사무처장이 그 지역의 실무자인데 그런 부분들이 앞으로 악영향을 미치지 않을까 싶다”고 우려했다.

신율 명지대 교수는 “우리나라에서는 당이 정말 많이 바뀐다. 그런 상황에서는 사무처가 체계화될 수 없다”라며 “민주당의 경우 당명도 계속 바뀌고 연대도 많이 했다. 체계적으로 운영이 될 수 없는 상태다. 새누리당의 경우도 이합집산이 비교적 덜 돼서 체계가 잡혀있는 것처럼 보일 수 있지만 그곳도 당이 바뀌면 당직자들이 바뀔 것이다. 결국 한국 정치의 문제인 것”이라고 꼬집었다.

김다영 기자 [e-mail]