시는 경과원과 제조업 혁신을 위한 협력사업을 발굴해 강소기업을 육성하고, GH와는 산업·도시·주택·관광·물류 등 평화·남북 협력산업을 개발, 추진하겠다는 것이다.
특히 시는 이번 3차 공공기관 이전의 목적이 ‘경기 북·동부 지역의 균형발전’인 만큼 경기도와 정부 산하 공공기관이 한 곳도 없는 ‘파주’에 우선적으로 유치돼야 한다는 점을 강조하고 있다. 이에 따라 시는 이 같은 경과원과 GH 이전의 당위성과 최적의 입지 등을 담은 입지선정 공모 신청서를 경기도에 4월 12일 제출했다.
파주시는 공공기관 유치추진단 발대식을 갖고 있다. 사진=파주시 제공
파주는 경기도 북부에서 제조업의 인프라가 가장 잘 구축된 산업도시다. 해마다 제조업체의 수가 증가해 현재 6075개소(2019년 기준)의 기업이 파주에 뿌리를 내려 LCD, 출판 등 국내 제조산업을 키워가고 있다. 특히 양질의 인적 자원이 확보돼 있다는 것이 강점이다. 근로자 수는 7만 6913명으로, 두번째로 많은 포천 4만 4549명보다 무려 3만 2364명이 많다.
뿐만 아니라 경기 북부권 내에서 산업단지 수도 가장 많다. 현재 산업단지는 15개로 558개 업체가 운영 중이다. 이외에도 5개의 산업단지가 조성되고 있다. 또한 운정테크노밸리가 조성되며, 미군반환공여지에 6개의 산업단지가 조성될 예정인 점 등을 감안하면 앞으로 산업단지의 규모는 더 커질 것으로 시는 내다보고 있다.
이러한 파주에 경과원이 이전하면 그 위치 역시 최고라는 게 시의 설명이다. 무엇보다 경과원의 주 고객층인 중소기업들이 경쟁력 강화와 성장을 위해 파주로 올 것을 요구하고 있다. 여기에 경과원의 우수한 사업과 파주시의 우수한 인적·물적 인프라를 더한다면 제조혁신의 밑거름을 배양하고 기업과 R&D를 연계해 기업의 역량은 극대화될 수 있다.
특히 파주는 다른 지자체에서 갖지 못하는 지리적인 특징이 있다. 남과 북을 잇는 유일한 교통물류 중심지라는 것이다. 파주시가 지속적으로 평화경제특구 지정에 매진하는 것 역시 향후 경과원, GH의 이전과 긴밀한 상관관계가 있다. 평화경제특구 내에 조성되는 ‘경기도 평화테크파크’인 첨단산업 클러스터에 이들 공공기관이 관리해야 할 분야 중 하나인 산업단지가 유치되기 때문이다.
실제 평화테크파크가 조성되면 4차 산업혁명 첨단산업 구축은 물론 남북 간 교류협력을 넘어 국제교류의 중심지로 성장할 것이며, 약 9조 원의 생산유발효과와 7만 명의 고용유발효과가 나타날 것으로 시는 기대하고 있다.
또 평화경제특구의 ‘친환경 생태클러스터’ 조성으로 GH와 파주시가 도시재생 협력사업을 추진할 수 있다. 현재 파주는 주민중심의 도시재생 모델을 최초로 개발해 ‘마을살리기’ 등 대규모 도시재생 조직을 구축해 추진하고 있다. 또 파주는 메디컬클러스터 조성사업, 운정테크노밸리 산업단지 조성, 파주희망프로젝트 추진 등 다양한 도시주택분야 사업을 진행하고 있다.
이와 함께 3차 공공기관 이전의 취지 역시 파주의 당위성을 확고히 하고 있다.
경기도의 31개 시·군 중 파주는 규제피해 정도가 가장 심한 1등급 지역이다. ‘군사시설 보호구역’으로 지정된 ‘군사 규제’에서부터 공장을 짓는 행위가 제한되는 등 성장관리권역(673.2㎢)에 적용되는 ‘수도권 규제’도 받고 있다. 또한 파평면, 적성면 등은 상수원 보호구역으로 지정돼 공장, 숙박업, 음식점 등이 들어설 수 없는 ‘물·환경 규제’까지 받고 있는 실정이다. 이로 인해 파주는 다른 지역에 비해 개발과 성장이 억제돼 왔다. 또한 파주에는 경기도와 중앙 공공기관 본점이 없다는 차별도 함께 받아 왔다.
이에 시는 48만여 명의 시민들의 염원을 담아 경과원과 GH와 같은 공공기관을 유치해야 한다는 데 의견을 모아 적극적인 행보를 펼치고 있다. 최종환 파주시장은 “지난 70여 년간 파주 시민들은 많은 규제를 받으며 소외된 삶을 살아왔다”면서 “특별한 희생에는 특별한 보상이 있어야 한다는 이번 공공기관 이전의 취지대로 파주 시민들에게 특별한 기회가 주어지길 기대한다”고 말했다.
김장수 경인본부 기자 ilyo22@ilyo.co.kr
