[경주=일요신문] 김재원 기자 = 경북 경주의 미래는 어떤 모습일까? 경주발전 토크콘서트가 지난 30일 경주시 카페금성로 242에서 경북정책연구원·동국대지역정책연구소 공동으로 관계 전문가 시민 등 100여명이 모인 가운데 개최됐다.
임배근 경북정책연구원장의 사회로 진행된 토크콘서트는 조명래 교수(단국대 도시계획학), 장남종 연구위원(서울연구원)이 기조발제를 했다. 또 강태호 교수(동국대 조경학), 김주일 교수(한동대 도시공학), 김헌국 과장(경주시 도시디자인), 권형민·김일래 경주시민 등이 토론에 참여했다.
이날 행사는 경주시의 최대 당면과제인 도시재생을 중앙 학계의 전문가 그룹으로부터 들어보고 열띤 토론을 벌여 의미있는 시간이었다는 평가다. 진지한 주제였지만 토크쇼 형식을 빌려 청중과의 소통이 강화되면서도 알차게 진행됐다.
행사를 기획한 임배근 원장은 “경북정책연구원과 동국대 지역정책연구소가 이러한 학술토론회를 꾸준히 펼쳐왔다”면서 “이번 토론회는 서울시의 성공사례에서 축적된 내용을 공유해 현재 경주시의 당면과제에 곧바로 적용하는데 큰 도움을 줄 수 있다는 측면에서 중요성이 있다”고 말했다.
이날 토론회는 “경주인들은 수조원의 예산이 투입되어 유적이 복원되고, 일자리가 넘쳐나며, 멋진 한옥이 가득하며, 수천만명의 관광객이 몰려오는 세계 속에 찬란히 빛나는 역사·문화·관광의 천년고도 경주 만들기”를 위해 공공기관, 전문가, 일반시민 모두가 뜻과 정성을 모아 가꾸어나가야 한다는 결론이었다.
토크콘서트에 참석한 김향희(경주 외동)씨는 “경주의 미래를 같이 그려보는 의미있는 시간”이었다고 말했다.
◇ 기본개념 이해, 개념·쟁점·대안 제시
조명래 교수는 개념·쟁점·대안을 중심으로 한 ‘도시재생뉴딜의 이해’ 주제발표 서두에서 현 문재인정부의 공약을 소개하며 학술적인 접근을 시도했다.
조 교수는 기본방향으로 ‘주거환경의 창출’로 구도심을 살리면서 더욱 쾌적한 주거 환경을 만든다. ‘도시의 재활성화/도시경쟁력 강화’로 단순한 주거정비사업이 아니라 도시를 재활성화시켜 도시경쟁력을 높이는 도시혁신 추구한다. ‘일자리 공간 제공’으로 주거공간 개선뿐 아니라 혁신공간, 문화공간, 업무공간, 상업공간 등 다양한 일자리 공간의 제공하여야 한다고 말했다.
또 ‘도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법’을 인용했으며, 대상지와 선정, 사업방식과 유형, 추진주체 및 방법, 일자리 창출, 재원, 젠트리피케이션 방지 방안을 제시했다. 이어서 그는 도시재생뉴딜의 쟁점을 정리하고, 도시재생뉴딜의 올바른 실현 방안과 2017년 도시재생 뉴딜사업을 구체적으로 소개했다.
◇ 새 정책에 구체적 대응방안 주문
장남종 연구위원은 ‘서울시 도시재생의 경험과 정책적 시사점’ 주제발표에서 서울형 도시재생의 현주소를 소개하고, 신정부 도시재생 뉴딜사업 대응 모색, 경주시 도시재생을 위한 정책적 시사점을 제시했다.
그는 신정부 도시재생 뉴딜사업 대응에서 도시재생 뉴딜정책 개요를 ‘대규모 재원투입’으로 실행력을 강화하고, ‘일자리 창출’로 도시재생사업의 목표 구체화를 제시했다.
경주시 도시재생을 위한 정책적 시사점에서는 경주시 도시재생정책에 도시재생 뉴딜을 어떻게 담아낼 것인가, 경주시 도시재생에 투입되는 공적재원(50조 원) 집행 시 고려사항, 어디에 쓸 것인가, 어떻게 쓸 것인가, 경주시 일자리 창출과 어떻게 연결시킬 것인가, 도시재생 뉴딜사업의 실효성 제고를 위한 적용 범위/대상지 선정 방향, 도시재생 뉴딜사업에서 중앙정부와 경주시 간의 역할, 도시재생 뉴딜정책 추진에 따른 경주시 도시재생의 새로운 정책방향 등을 구체적으로 되물으며 대안제시에 주력했다.
◇ 우리동네살리기 사업 세밀하게
경주시민 자격으로 토론자로 나온 김일래 씨는 더욱 구체적인 경주의 도시 미래상을 제시했다. 그는 “도시재생 뉴딜 사업(우리 동네 살리기 사업)으로 낙후된 도심의 노후주거 밀집지역 특히 노후아파트를 정비함으로써 생활환경을 개선하여 도심을 경주답게 만들자. 소규모 저층 주거 밀집지역을 대상으로 주택 개량과 동시에 생활편의 시설을 설치하는 등 노후주거지, 쇠퇴한 주거지를 살기 좋은 곳으로 만들어 시민 및 관광객 모이고 상업이 번성하는 곳으로 만들자. 대상지역이 보유하고 있는 역사적 문화적인 가치도 보존하는 동시에 당사자의 이익이 우선되도록 시행하여야 한다. 당국이 대규모의 전시성 사업과 전면개발방식 등을 진행함으로써 기존 지역이 가진 가치를 많이 없애버렸다. 정작 원주민들은 다른 지역으로 밀려나는 일이 없도록 원주민의 입장에서 (도시재생사업을) 실시하여야 한다”고 제안했다.
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