‘대구경북행정통합 경북북부권역 대토론회’가 9일 경북도청 동락관에서 열리고 있다. (사진=경북도 제공)
[안동=일요신문] ‘대구경북행정통합 경북북부권역 대토론회’가 지난 9일 경북도청 동락관에서 열렸다.
북부권역 대토론회는 안동, 영주, 상주, 문경, 예천, 영양, 봉화, 울진 8개 시군에서 현장 참석자 164명, 온라인 31명 등 총 200여 명이 함께했다. 유튜브 총 누적 시청건수는 525건이었다.
이번 토론회는 대구경북행정통합공론화위원회(공동위원장 김태일, 하혜수)가 주최하고 대구경북연구원(원장 오창균)이 주관했다.
토론회에 앞서 안동시의회 의원들이 행사장에서 피케팅 시위를 하며 행정통합에 반대의 입장도 강하게 나타냈다.
이들은 “도청이전 5년이 지난 지금 도청을 중심으로 한 경북북부지역 발전계획에 차질을 가져올 수 있고 소외현상 및 대구중심 쏠림현상도 우려된다”며 반대 이유를 분명히 밝혔다.
또 “도청 이전시 제시했던 균형발전을 지금 대구경북행정통합에서도 다시 거론하고 있다”고도 지적했다.
이날 김태일 공동위원장은 인사말에서 “북부지역 균형발전에 대한 우려는 이유가 있다. 행정통합이 북부지역 균형발전 가치를 훼손하는 일은 있을 수 없다. 오히려 그 가치를 강화하는 계기가 돼야 한다”고 피력했다.
이어 “대구경북행정통합에는 민주적, 자주성, 담대한 과정이라는 3가지 특성과 함께 ‘새로운 가치를 실현하고 이루어내는 통합’, ‘모두를 위한 통합’이라는 2가지 원칙을 가지고 추진하고 있다”면서 “이는 행정통합이 대의라 할지라도 일부가 희생이 돼서는 안 되고 모두를 위한 상생통합이 돼야 한다”고 강조했다.
주제발표에서 최철영 공론화위원회 연구단장이 ‘대구경북행정통합 필요성 및 비전’을, 최재원 공론화위원회 연구단 팀장은 ‘통합된 대구경북의 발전 전략’을, 김용현 대구경북연구원 연구위원이 ‘북부권 글로벌 혁신 Great 프로젝트’를 주제로 각각 발표했다.
각계 전문가로 구성된 지정토론에서는 이도선 동양대 명예교수가 진행을 맡았다.
토론에서 김호석 안동시의회 의장은 “코로나19 등 경제적으로 시급히 해결할 사안이 많은 시기에 이러한 행정통합 논의는 시기적으로 적절하지 않고 공론위가 추진위원회 성격을 역할을 하고 있다”며 “행정통합이 하향식으로 추진돼야 하나 현재 상향식으로 추진되고 있어 정당성의 훼손과 후유증 유발 우려가 있다”고 지적했다.
권기창 안동대 교수는 “시도 통합의 기본계획에 자치정부의 형태와 행정청사의 위치를 분명히 밝히는 것이 중요하다. 눈치 보기를 해서는 곤란하다”고 강조했다.
고문현 숭실대 교수는 “통합의 추진여부를 먼저 정할 필요가 있으며 특별법에는 반드시 지방분권이 보장돼야 한다. 연방제에 준하는 자치입법의 권한 필요하고 재정에 관한 권한 역시 중요하다”며 “수도권 블랙홀에 대응하기 위해서는 대구경북 통합으로 규모를 키우는 것이 필요하며 행정통합이 반드시 필요하다”고 밝혔다.
신동우 상주상공회의소 회장은 “대구경북의 전체 대학이 정원을 채우지 못하는 현실이다. 그 원인은 지역의 취업률 저하와 적은 연봉이 주요원인”이라며 “대구경북의 대학의 생존법은 행정통합으로 두 개의 자치단체가 합쳐 경쟁력 있는 쪽을 집중적으로 투자해 더 높은 경쟁력을 가지는 것”이라고 언급했다.
지홍기 문경지역발전협의회 의장은 “경제성장이 둔화되고 무한경제 시대로 전환됨에 따라 대구경북이 소모적 경쟁관계를 이루고 있으며 각자도생의 길로 가서는 안 될 것이다. 따라서 행정통합으로 대구경북의 내재적 협력강화가 매우 필요하고 절실하다”면서 “북부권 불안감 해소를 위해서는 대구신청사 이전 계획 완료 전에 행정통합을 확정해 경북의 신도청사를 통합행정타운으로 조성해야 한다”고 제시했다.
최창현 대구/경북 기자 ilyo07@ilyo.co.kr
