대구 S재활원 28건 적발, 3700여만원 환수... 관련자 8명 징계요구

[대구=일요신문] 김재원 기자 = 대구시는 최근 거주장애인 작업활동 강요 등으로 국가인권위의 시정권고를 받은 대구 북구 소재 S재활원에 대한 법인 및 시설 특별감사 실시 결과 총 28건의 위법 및 부당사항을 적발했다고 4일 밝혔다.

이번 감사는 생활인 인권침해 등에 대한 국가인권위의 직권조사 결과에 따라 지난 1월 18일부터 22일까지 5일간 북구청과 합동으로 특별감사반을 구성해 국가인권위원회의 권고사항을 포함한 최근 5년간 법인․시설운영 전반에 대한 특별감사로 이뤄졌다.

감사결과 28건의 적발사항에 관해 법인․시설 관련자에 대해 행정상 처분 37건(주의, 경고, 개선명령 등), 관련자 징계요구 8명, 부당집행 보조금 3700여만원은 환수 조치키로 했으며 특히 시설 거주 장애인에 대한 작업활동 강요 혐의가 있는 법인대표는 사퇴권고와 함께 시설장은 교체명령 처분했다.

주요 적발내용은 국가인권위원회 권고사항 중 시설거주 장애인에 대한 작업활동 강요의 경우 거주장애인 A씨에게 파지, 재활용품 수거, 양계장 작업 등 인권침해한 정황이 일부 확인됐고 총 6회에 걸친 거주장애인 해외여행사업 추진에 시설 종사자 22명에 대한 경비 1700여만원을 부당하게 사용한 후 재 입금한 사실이 확인됐다.

시설 난방사용에 있어서도 운영일지 없이 전례 답습적으로 운영하면서 남은 난방비 잔액을 선 결재형식으로 2012년~2014년까지 4700여만원을 이월해 사용하는 등 회계규정을 위반한 사실이 지적됐다.

또 법인운영 분야에서는 법인이사회 의결 및 소집절차 부적정, 법인 임원의 임면 보고 미이행, 법인 후원금 관리 및 사용에 있어 비지정후원금을 직책보조비 등 업무 추진비로 부당하게 사용했다.

시설운영에 있어서는 시설종사자 채용 및 회계처리 부적정, 예산편성과목 부적정 등 회계질서 문란행위도 발견됐으며 기타 거주 장애인에게 피복비 부당집행, 거주시설 내 법인 대표이사 사택 부당사용, 기능보강사업 공사시 부적정 정산 등도 적발됐다.

이에 따라 대구시는 앞으로 유사한 사례가 더 이상 재발되지 않도록 구‧군별로 수시 및 정기점검을 강화하고 시설운영자와 종사자에 대한 교육과 시설별 인권지킴이단을 정비해 인권침해를 사전에 감시하는 등 예방 시스템을 재구축해 나가기로 했다.

또한 장애인거주시설에 대한 크고 작은 인권침해가 다른 지역의 장애인 시설에서도 끊이지 않고 있어 의사표현 능력이 떨어지는 장애인의 경우에는 자기결정권의 침해가 없도록 민간전문가가 참여하는 인권실태조사도 병행해 나갈 계획이다.

아울러 3월 중에 ‘장애인 차별금지 및 인권증진조례’를 개정해 인권침해 예방과 신속한 권리구제를 위한 법적 장치를 보완하고 상반기 중에 장애인인권센터와 피해자 쉼터를 설치해 시설 거주 장애인을 비롯한 모든 장애인들의 인권침해에 대한 전문상담과 사례관리, 실태조사 및 구제 지원, 피해자를 위한 긴급보호, 피해자와 가해자를 분리해 심리적 안정을 위한 전문치료 및 자립 지원 등도 제공할 예정이다.

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